ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΤΩΝ “ΕΝ ΔΡΑΣΕΙ” ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ΤΗΝ ΠΕΜΠΤΗ 8/5/2014 ΣΤΙΣ 11.00 ΤΟ ΠΡΩÏ, ΣΤΗ ΛΕΚΚΑ 23/25 ΣΤΟ Β΄ ΟΡΟΦΟ, ΑΙΘΟΥΣΑ ΣΥΝΕΛΕΥΣΕΩΝ ΣΣΤΕ
Έρχονται νέες ενοποιήσεις Ταμείων και μεταβατικό διάστημα για τα όρια
ηλικίας. Συγχώνευση κύριας και επικουρικής σύνταξης προανήγγειλε ο Ροβέρτος Σπυρόπουλος. Αλλαγές στις συντάξεις, στις εισφορές, και τα όρια ηλικίας, συνταξιοδότηση με... συνταγή Βερολίνου περιλαμβάνει η ατζέντα σειράς νέων ρυθμίσεων που προετοιμάζονται στο ασφαλιστικό.
Αρχικά τα υφιστάμενα Ταμεία ενοποιούνται, μέχρι το τέλος του 2014, σε τρεις (3) φορείς-Ταμεία, Ταμείο μισθωτών (ΙΚΑ), Ταμείο ελεύθερων επαγγελματιών (ΟΑΕΕ) και Ταμείο αγροτών (ΟΓΑ), που θα έχουν στο εσωτερικό τους ενιαίους κανόνες, ενώ το ΝΑΤ λέγεται πως θα αποτελέσει χωριστό φορέα. Κατόπιν τα τρία Ταμεία και το ΝΑΤ θα τεθούν κάτω από την «ομπρέλα» του Εθνικού Φορέα Απονομής Σύνταξης.
Οι επικουρικές από το 2015 ενσωματώνονται στις κύριες συντάξεις, η είσπραξη των εισφορών θα γίνεται ενιαία, τα ενδιάμεσα όρια ηλικίας (πρόωρες συντάξεις) εξαλείφονται με ή χωρίς μεταβατική περίοδο και η ηλικία συνταξιοδότησης θα ξεκινά από το 60ό ή το 62ο έτος για όλους. Παραμένει το 67ο έτος για πλήρη σύνταξη, ενώ εξετάζεται να αυξηθεί ο χρόνος ασφάλισης πέραν των 40 ετών.
Αυτό θα είναι το μοντέλο του νέου ασφαλιστικού, το περίγραμμα του οποίου ήδη σχεδιάζεται και μάλιστα, σύμφωνα με δημοσίευμα του «Ελεύθερου Τύπου της Κυριακής» (27.4.2014), το νέο ασφαλιστικό «χτίζεται» με τη συνδρομή και την τεχνογνωσία του γερμανικού αντίστοιχου ΙΚΑ. Η τρόικα άλλωστε, όπως πρώτος αποκάλυψε ο «Ε.Τ.» (φ. 16/3/2014), έθεσε επιτακτικά θέμα αλλαγών στις συντάξεις και νέου ασφαλιστικού εντός του 2014 και για το λόγο αυτό έχει συμπεριλάβει ειδικό κεφάλαιο στο νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα που συμφωνήθηκε με την κυβέρνηση.
Το συνταξιοδοτικό μοντέλο της Γερμανίας παρουσιάστηκε σε κλειστή ενημέρωση, που είχαν η διοίκηση και στελέχη του ΙΚΑ, από τον πρόεδρο του Οργανισμού Γερμανικής Ασφάλισης Συντάξεων, δρ Αξελ Ράιμαν, το διήμερο της Μ. Τρίτης και Μ. Τετάρτης σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας, μακριά από τα φώτα της δημοσιότητας. Ο Ράιμαν δεν ήρθε μόνος του, αλλά προσεκλήθη από τη διοίκηση του ΙΚΑ, προκειμένου να δώσει τεχνογνωσία για το πώς λειτουργεί και τι συντάξεις δίνει το συνταξιοδοτικό σύστημα της Γερμανίας που καλύπτει 75,8 εκατομμύρια ασφαλισμένους και 30,2 εκατομμύρια συνταξιούχους με ετήσιο προϋπολογισμό 397 δισ. ευρώ.
Το «γερμανικό μοντέλο» θα αποτελέσει τον κορμό των αλλαγών που θα γίνουν στο ελληνικό ασφαλιστικό σύστημα, με πρώτο βήμα τις ενοποιήσεις όλων των Ταμείων σε τρεις φορείς- Ταμεία και από το 2016-2017 τη δημιουργία ενός και μόνο Εθνικού Φορέα Απονομής Σύνταξης.
Η κυβέρνηση (Υπουργείο Εργασίας) προετοιμάζει τις αλλαγές και, σύμφωνα με πληροφορίες του «Ε.Τ.», αναμένεται να ανακοινωθεί επιτροπή με συντονιστή το Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ) που θα παραδώσει πόρισμα-μελέτη για τις ενοποιήσεις των Ταμείων μέχρι το φθινόπωρο, ώστε μέχρι το τέλος του 2014 -αρχές του 2015- να έχει ψηφιστεί ο νέος νόμος.
Οι αλλαγές, που τίθενται επί τάπητος και θα βασιστούν εν όλο ή εν μέρει και στη γερμανική εμπειρία, περιλαμβάνουν παρεμβάσεις σε όλο το φάσμα του ασφαλιστικού, θα γίνουν σε στάδια και αφορούν σε:
1. Ενοποιήσεις Ταμείων για κύρια σύνταξη σε τρείς (3) φορείς το 2015.
Σήμερα υπάρχουν έξη (6) φορείς κύριας σύνταξης και ένα Ταμείο για επικουρική, με επιμέρους τομείς και κλάδους επικουρικής ασφάλισης που δίνουν διαφορετικά ποσά σύνταξης. Παράλληλα λειτουργούν άλλοι εξήντα (60) ειδικοί λογαριασμοί παροχών που ο καθένας έχει διοικητικό συμβούλιο. Από το 2015 καταργούνται όλοι οι επιμέρους κλάδοι και τομείς, με αυτοδίκαιη κατάργηση και των διοικήσεών τους, με στόχο να λειτουργούν τρία (3) Ταμεία κύριας σύνταξης: α) Ταμείο Μισθωτών (ΙΚΑ) για όλους τους μισθωτούς ιδιωτικού τομέα, δημόσιου τομέα, ΔΕΚΟ, τραπεζών και ενδεχομένως και τους δημοσιογράφους, β) Ταμείο Ελεύθερων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ) για όλους τους ανεξάρτητα απασχολούμενους (γιατρούς, μηχανικούς, δικηγόρους) και τους ελεύθερους επαγγελματίες, και γ) Ταμείο Αγροτών (ΟΓΑ) για τους αγρότες. Το ΝΑΤ λέγεται ότι μένει αυτόνομο. Ωστόσο είναι πιθανό να ενταχθεί στο Ταμείο Μισθωτών (ΙΚΑ) εντός του 2015. Η ενοποίηση θα είναι διοικητική, δηλαδή κατ' ουσία θα μειώσει τη γραφειοκρατία. Αγκάθι στις ενοποιήσεις αποτελεί το συνταξιοδοτικό του Δημοσίου. Ως μισθωτοί θα μπουν στο Ταμείο Μισθωτών (ΙΚΑ) αλλά το ζητούμενο είναι αν θα έχουν ξεχωριστό καθεστώς συνταξιοδότησης και για πόσο.
2. Ενσωμάτωση επικουρικών Ταμείων στους αντίστοιχους φορείς-Ταμεία από το 2015.
Είναι η βόμβα που έπεσε στην ημερίδα για το γερμανικό μοντέλο από το διοικητή του ΙΚΑ, Ροβέρτο Σπυρόπουλο, ο οποίος -αν και δεν έδωσε κείμενο- είπε εις επήκοον όλων, και δη στελεχών που γνωρίζουν από ασφαλιστικό, ότι εντός του 2015 σχεδιάζεται και η ενσωμάτωση των Ταμείων επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας των μισθωτών στο αντίστοιχο Ταμείο Μισθωτών, προδιαγράφοντας στην ουσία τη «συγχώνευση» της επικουρικής σύνταξης με την κύρια. Τόνισε μάλιστα, αναφερόμενος στον τελικό στόχο που είναι ένα Ταμείο για όλους μέχρι το 2016 ή το πολύ μέχρι το 2017, ότι «νωρίτερα, εντός του 2015, τα επικουρικά Ταμεία θα ενσωματωθούν στο ΙΚΑ». Τα δημοσιεύματα αναφέρουν πως για την κύρια, την επικουρική ασφάλιση και την πρόνοια θα δημιουργηθούν χωριστοί και απολύτως διακριτοί κλάδοι στο εσωτερικό του Ταμείου Μισθωτών (ΙΚΑ). Οι τρείς νέοι κλάδοι θα αφορούν σε κύρια σύνταξη, επικουρική και εφάπαξ. Το αυτό θα ισχύσει και για το Ταμείο Ελεύθερων Επαγγελματιών. Επίσης αναφέρουν πως, με τις μειώσεις των τελευταίων ετών και τις επερχόμενες, οι επικουρικές συντάξεις θα μετατραπούν σε ένα μικρό επίδομα, ενώ δεν αποκλείεται με την τελική μεταρρύθμιση που αναμένεται να υπάρξει συγχώνευση κύριας και επικουρικής σύνταξης.
3. Καθιέρωση ενιαίων εισφορών
Σε επόμενη φάση μετά την ενοποίηση των Ταμείων θα τεθεί το θέμα της καθιέρωσης ενιαίων εισφορών στα ενοποιημένα Ταμεία. Επισημαίνεται πως αποτελεί μνημονιακή υποχρέωση η εξίσωση των εισφορών των Ταμείων των ΔΕΚΟ και των Τραπεζών με αυτές του ΙΚΑ μέχρι το 2020.
4. Μείωση στα ποσοστά αναπλήρωσης κύριων και επικουρικών συντάξεων από το 2015.
Η ενοποίηση κύριας και επικουρικής σε μία σύνταξη θα γίνει με μείωση και των σημερινών ποσοστών αναπλήρωσης, ώστε το συνολικό ποσό να μην υπερβαίνει το 65%. Στο γερμανικό μοντέλο μάλιστα οι ασφαλισμένοι παίρνουν μία σύνταξη με ποσοστό αναπλήρωσης 49,5%. Και μάλιστα η μέση σύνταξη είναι 1.266 ευρώ μετά από 45 χρόνια ασφάλισης για έναν εργαζόμενο μέσου εισοδήματος! Αν συμβεί κάτι ανάλογο στην Ελλάδα, τότε η μεγαλύτερη σύνταξη από το 2015 και μετά δεν θα ξεπερνά τα 1.100 ευρώ, κύρια και επικουρική μαζί.
5. Ρήτρα αύξησης εισφορών ή μείωσης συντάξεων και για τα
ελλείμματα των Ταμείων κύριας σύνταξης.
Το γερμανικό ΙΚΑ έχει αυτόματη αναπροσαρμογή εισφορών στην περίπτωση που ξεφεύγουν οι συνταξιοδοτικές δαπάνες και δεν επαρκούν τα διαθέσιμά του. Για παράδειγμα, το 2013, όπως είπε ο κ. Ράιμαν, πληρώθηκαν 255 δισ. ευρώ για συντάξεις και υπήρχε ένα αποθεματικό ασφαλείας της τάξης των 29 δισ. ευρώ. Αυτό το αποθεματικό δεν προήλθε από επιπλέον κρατική χρηματοδότηση, αλλά από συγκράτηση δαπανών και αύξηση εισφορών. Στην Ελλάδα δεν μπορεί να γίνει αύξηση εισφορών, οπότε η ρήτρα αναπροσαρμογής για μείωση των ελλειμμάτων θα εφαρμοστεί στις συντάξεις.
6. Ατομικούς λογαριασμούς στην κύρια ασφάλιση.
Κάθε εργαζόμενος θα παίρνει σύνταξη με βάση τις εισφορές που έχει πληρώσει. Από 1.1.2015 (βάσει ν. 3863/10) θα τεθεί σε ισχύ ο νέος ενιαίος τρόπος υπολογισμού των συντάξεων (βασική και αναλογική), που θα έχει εφαρμογή σε όλα τα Ταμεία. Η βασική σύνταξη θα είναι σταθερή, ενιαία για όλους και η αναλογική θα διαμορφώνεται ανάλογα με τα έτη ασφάλισης αλλά και το ύψος των εισφορών. Αφορά σε όλους τους ασφαλισμένους, πλην ΟΓΑ, ανεξάρτητα του χρόνου υπαγωγής στην ασφάλιση, που θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από 1.1.2015 και μετά.
5. Αλλαγές στα χαμηλά όρια ηλικίας συνταξιοδότησης.
Από το 2015, ίσως και νωρίτερα, εξετάζεται να μπει φραγμός στις πρόωρες συντάξεις ώστε σταδιακά ουδείς να συνταξιοδοτείται πριν από τα 62. Σήμερα παρότι τα όρια ηλικίας για σύνταξη είναι 62 για μειωμένη και 67 για πλήρη, εντούτοις υπάρχει το νομοθετημένο δικαίωμα για τους μέχρι το 1992 πρωτοασφαλισμένους να αναγνωρίσουν αναδρομικά πλασματικό χρόνο ασφάλισης ώστε να κατοχυρώσουν χαμηλά όρια ηλικίας για σύνταξη και από τα 50 (Δημόσιο). Εκείνο που εξετάζεται είναι να καταργηθεί η έννοια της κατοχύρωσης του συνταξιοδοτικού δικαιώματος ώστε οι ασφαλισμένοι να συνταξιοδοτούνται μόνο μετά τη νόμιμη ηλικία (τα 62 ή τα 67) ή σε μικρότερη ηλικία αν έχουν συμπληρώσει όλο το χρόνο ασφάλισης (40 έτη). Στη Γερμανία τα όρια ηλικίας αυξήθηκαν στα 67, αλλά όπως είπε ο κ. Ράιμαν, δόθηκε μια μεταβατική περίοδος για σύνταξη με τα παλαιά όρια ηλικίας (65) σε όσους είχαν γεννηθεί μέχρι το 1955.
7. Είσοδο των επαγγελματικών ταμείων ασφάλισης.
Είναι στην ουσία Ταμεία που ιδρύονται προαιρετικά ανά επιχείρηση ή κλάδο ή κλάδους εργαζομένων, με πρωτοβουλία των εργαζομένων ή των εργοδοτών ή με συμφωνία των εργοδοτών και εργαζομένων. Σκοπός τους είναι η παροχή στους ασφαλισμένους και τους δικαιούχους των παροχών, συμπληρωματικής ασφαλιστικής προστασίας, πλέον της υποχρεωτικής ασφάλισης για ασφαλιστικούς κινδύνους γήρατος, αναπηρίας, θανάτου, επαγγελματικού ατυχήματος, ασθένειας, διακοπής εργασίας κ.ά. Οι παροχές που χορηγούν μπορεί να είναι σε χρήμα ή σε είδος και να καταβάλλονται περιοδικά (μηνιαία) ή εφάπαξ. Τα επαγγελματικά ταμεία επενδύουν τις εισφορές με κανόνες (κεφαλαιοποιητικό σύστημα) και αυστηρό πλαίσιο κρατικής εποπτείας και ελέγχου (Υπουργείο Εργασίας) και δίνουν ένα μερίδιο σύνταξης.
8. Ένα Ταμείο για σύνταξη (Εθνικός Φορέας Απονομής Σύνταξης) ως τις αρχές του 2017.
Ο Εθνικός Φορέας Απονομής Σύνταξης θα είναι στην ουσία το νέο ΙΚΑ, μέσα στο οποίο θα λειτουργούν ως τομείς όλα τα ενοποιημένα επιμέρους παλαιά Ταμεία. Θα απονέμεται μια σύνταξη, ενώ οι εισφορές από το 2017 θα είναι ίδιες για όλους είτε πρόκειται για μισθωτούς είτε για ελεύθερους επαγγελματίες είτε για αγρότες.
Συνάδελφοι,
Τα παραπάνω, που αποτελούν πλέον καθημερινή είδηση σε όλα σχεδόν τα έντυπα και ηλεκτρονικά ΜΜΕ, δυστυχώς επιβεβαιώνουν τους φόβους μας για τους ατυχείς τουλάχιστον χειρισμούς εκείνων που εντελώς αβάσιμα αναζητούν ¨σωτηρία¨ σε ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες, σε ρυθμίσεις εκτός Τράπεζας και που εντελώς απερίσκεπτα και βεβιασμένα, εγκαταλείπουν το κέλυφος προστασίας της ίδιας της ΤτΕ και της ανεξαρτησίας της, μέσα στο οποίο με δύο Εθνικούς Νόμους(3193/2003 και 3863/2010) έχουν γίνει αποδεκτά τα συνταξιοδοτικά μας δικαιώματα, ως Καταστατική υποχρέωση της ΤτΕ ως Τράπεζας του Ευρωσυστήματος.
Σας καλούμε:
- Να ενημερώσετε όλους τους συναδέλφους σε όλη την Ελλάδα για ετοιμότητα και επαγρύπνησή, σε αυτή την ρευστή και δύσκολη περίοδο.
- Στη συγκέντρωση των “ΕΝ ΔΡΑΣΕΙ” Συνταξιούχων που θα πραγματοποιηθεί την Πέμπτη 8 Μαΐου 2014 στη Λέκκα 23/25 στο Β΄ όροφο στην αίθουσα Συνελεύσεων του Συλλόγου μας στις 11.00 το πρωΐ. Στη συγκέντρωση θα παρουσιασθούν όλα τα δεδομένα και οι κίνδυνοι που διατρέχουμε ως συνταξιούχοι της ΤτΕ από όλα όσα προετοιμάζονται, αλλά και από τους ατυχείς δυστυχώς χειρισμούς της πλειοψηφίας του Δ.Σ. του Σ.Σ.Τ.Ε τόσο απέναντι στα θέματα της Η.ΔΙ.Κ.Α. Α.Ε. και τις μειώσεις των συντάξεών μας, όσο και σε αυτά της παραίτησής μας από τα Δώρα και τα επιδόματα στο Μέρισμα, αλλά και στη μετάπτωση του Προγράμματος Μετεργασιακών Παροχών σε ασφαλιστικό προϊόν, αντί της μετεξέλιξής του σε ένα νέο Μέρισμα για την εξασφάλιση των εισφορών-παροχών μας όπως ήταν και η αρχική ιδέα και ο σχεδιασμός της σχετικής πρότασης.
Με συναδελφικούς χαιρετισμούς
Η ΟΜΑΔΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ
Αναγνωστοπούλου Δήμητρα, Βαξεβανάκη Έλλη, Δεληπέτρος Δημήτρης, Ευσταθίου Κώστας, Καραγιάννης Ιπποκράτης, Καραφωτιά Φωφώ,Κουλούρης Γιώργος, Κωνστανταράκη Εύα, Μαγκλάρας Κώστας, Μελισσείσου Ελένη, Μοσχονησίου Βάσω, Μπουλαλά Αγγελική, Νέστορας Γιώργος, Παπαμάργαρης Χάρης, Πατσιλίβα Μαργαρίτα, Χατούπη Μαρία.
